订制式审批服务系统及控制方法

技术领域

本发明涉及项目管理技术领域，更具体地，涉及订制式审批服务系统及控制方法。

背景技术

建设项目的审批与落地涉及城市发改、规划、国土等二十几个部门的协调，流程上一般包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发、设计方案审查、建设工程规划许可证核发、设计审核确认、施工许可证核发、竣工验收等多个行政审批环节，各个行政审批环节之间互相关联，其中存在严格的先后顺序。行政审批能否顺利进行影响了建设项目的整体进度。在实际工作中，建设项目的审批存在以下的问题：

1.审批环节多、流程复杂，对于企业而言各个审批环节的先后顺序不明确、整个审批流程不清晰，企业如期递交申报材料存在困难，可能出现某一审批环节申报材料无法按时提交、遗漏提交、重复提交等问题。

2.不同建设项目中具体的审批事项不同，相对应地，整个审批流程和各个审批环节之间的关系也随之改变，在政务服务部门的工作中缺少制定清晰、明确、规范但差异化匹配不同建设项目的审批流程的方法，增加了政务服务部门审批工作的难度。

3.审批环节冗杂，耗费时间较长，对于可以同时进行的审批事项或可以向同一个政务服务部门递交申报材料的审批事项没有直观地为企业提供指引，不利于企业多项工作的同步推进，不利于建设项目的高效落地。

发明内容

本发明旨在克服上述现有技术的至少缺陷，提供订制式审批服务系统及控制方法，用于解决传统的建设项目审批步骤冗杂、流程不清晰的问题。

本发明采取的技术方案是订制式审批服务系统的控制方法，包括以下步骤：

S1. 输入建设项目信息，提取项目特征；

S2. 根据项目特征，在预设的事项目录中选择多个对应的事项；所述事项包括：流程事项、服务事项和自选事项；

S3. 根据流程事项，获取预设的行政流程主线，所述行政流程主线上设有依顺序而设的多个主线项目；将流程事项设置在对应的主线项目中；

S4. 根据服务事项，在行政流程主线的一侧形成政务服务副线；服务事项按行政流程主线的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项的位置间隔分布；若干个服务事项形成副线项目，副线项目通过副线指向标志指向行政流程主线；

S5. 根据自选事项，在行政流程主线的另一侧形成企业自选分线；自选事项按行政流程主线的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项和服务事项的位置间隔分布；若干个自选事项形成分线项目，通过分线指向行标志指向行政流程主线；

S6. 形成事务办理流程图。

在一个优选的实施例中，政务服务部门将企业提交的建设项目信息通过计算机系统的输入模块输入订制式审批服务系统中，订制式审批服务系统的提取模块自动从建设项目信息提取项目特征。根据项目特征，对照订制式审批服务系统的储存模块预存的政策文件、法律法规、政务服务办事流程，在订制式审批服务系统的选择模块预设的事项目录中选择多个对应的事项；所述事项包括：流程事项、服务事项和自选事项。根据流程事项，订制式审批服务系统的匹配模块自动在预设的行政流程主线中获取匹配流程事项的行政流程主线，所述行政流程主线上设有依顺序而设的多个主线项目，流程事项自动设置在对应的主线项目中。根据服务事项，在行政流程主线的一侧形成政务服务副线；订制式审批服务系统的排序模块分析服务事项之间的顺序、服务事项与流程事项的关系，将服务事项按行政流程主线的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项的位置间隔分布；若干个服务事项形成副线项目，副线项目通过副线指向标志指向行政流程主线。根据自选事项，在行政流程主线的另一侧形成企业自选分线；订制式审批服务系统的排序模块分析自选事项之间的顺序、自选事项与流程事项的关系、自选事项与服务事项的关系，自选事项按行政流程主线的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项和服务事项的位置间隔分布；若干个自选事项形成分线项目，通过分线指向行标志指向行政流程主线。订制式审批服务系统的生成模块形成事务办理流程图，所述事务办理流程图显示在计算机系统的显示器上。

本技术方案可以根据不同建设项目的项目特征，差异化地选择流程事项、服务事项和自选事项，形成对应的事务办理流程图，有利于实现政务服务部门对建设项目的精细化、差别化管理，优化建设项目审批制度，为企业提供精准的定制化审批服务。所述流程事项是必要的审批环节，一个主线项目至少包括一个流程事项，预设的行政流程主线匹配已选的流程事项，行政流程主线形成了整个审批流程的基本脉络。所述服务事项是政务服务部门提供的服务，一个副线项目至少包括一个服务事项，通过设置政务服务副线将服务事项与行政流程主线关联，可以使服务事项与流程事项的顺序明确、关系清晰，有利于引导政务服务部门为民服务，强化政务服务部门的公共服务职能，实现审批服务便民惠民的目标。所述自选事项是根据具体建设内容而设置的企业自办事项，一个分线项目至少包括一个自选事项，通过设置企业自选分线将自选事项与行政流程主线关联，可以使自选事项与服务事项、流程事项的顺序明确、关系清晰，方便企业在推进建设项目审批工作中合理安排、有序完成各项准备工作。事务办理流程图可以展示整个建设项目的审批流程，使企业对审批流程中的事项及各个事项之间的关系有充分的认知，为企业提供了清晰明确的指引，有利于提高建设项目审批全流程的科学化、规范化、便利化水平。

进一步地，步骤S3具体为：根据流程事项，在预设的若干行政流程主线中，获取与流程事项相匹配的行政流程主线，所述行政流程主线包括设有表示先后顺序指向的时间线，时间线上设有依顺序而设的多个主线项目，主线项目在时间线上串联设置；将流程事项设置在对应的主线项目中。

本技术方案明确了各个主线项目在时间上的先后顺序，即体现了办理流程事项的时间次序，引导企业根据时间线上流程事项的规划如期递交申报材料，减少企业未及时准备申报材料导致工期延误、缺少前置的审批环节导致后续的审批环节无法推进等情况的出现。

进一步地，所述副线指向标志和分线指向标志至少在时间线上形成一个时间节点，任意两个时间节点形成时间区间，任意一个时间节点两侧的相邻的时间节点形成最小时间区间。

在一个优选的实施例中，订制式审批服务系统的时间管理模块自动提取并记录所有的时间节点、时间区间和最小时间区间，以便订制式审批服务系统的其他模块应用时间节点、时间区间和最小时间区间的相关信息。

所述副线指向标志和分线指向标志分别将服务事项和自选事项引入流程事项的时间排序中，使服务事项和自选事项具有明确的时间节点，企业结合某一时间节点对照时间节点两侧的流程事项、服务事项和自选事项，可以核查该时间节点前已完成的审批环节和后续的审批环节，便于企业进行项目管理。

进一步地，所述副线项目包括：单一申请项目和合并申请项目；

步骤S4中，若干个服务事项形成副线项目，具体为：

检测服务事项，是否符合以下条件：

其一，位于同一个时间区间内；

其二，任意两个服务事项之间的先后顺序符合互换；

其三，涉及同一个政务服务部门审批；

若是，将符合的至少两个服务事项形成一个合并申请项目；

若否，则服务事项形成单一申请项目；

所述合并申请项目和单一申请项目通过一个副线指向标志在时间线上形成时间节点。

订制式审批服务系统的检测模块检测服务事项是否符合上述条件，将符合上述三个条件的服务事项形成一个合并申请项目，并自动生成副线指向标志和对应的时间节点。将符合上述三个条件的服务事项形成一个合并申请项目，其目的是为了简化流程，解决企业办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题，使企业办事人员向政务服务部门递交申报材料更为便利，省时省力；缩减了可以合并办理的两个以上服务事项之间不必要的等待时间，提高了政务服务部门的运转效率，使整个审批工作提速提效，提升政务服务部门的公共服务水平。

进一步地，所述副线指向标志包括副线截止标记和副线起始标记；所述副线项目至少包括副线截止标记，所述副线截止标记在时间线上形成截止时间节点；

步骤S4中，通过副线指向标志指向行政流程主线，具体为：获取副线项目能办理的最早时间节点和最迟时间节点，

若最早时间节点和最迟时间节点处于不同的最小时间区间，则副线项目设有副线起始标记和副线截止标记，所述副线起始标记和副线截止标记通过跨度线相连，所述副线项目活动设置在跨度线上；通过副线起始标记和副线截止标记指向行政流程主线；

若最早时间节点和最迟时间节点处于相同的最小时间区间，则副线项目仅设有副线截止标记；通过副线截止标记指向行政流程主线。

在一个优选的实施例中，订制式审批服务系统的分析模块从订制式审批服务系统的储存模块预存的政策文件、法律法规、政务服务办事流程中获取副线项目能办理的最早时间节点和最迟时间节点，并判断最早时间节点和最迟时间节点是否处于不同的最小时间区间；若是，生成副线截止标记，副线截止标记指向行政流程主线；若否，生成副线起始标记和副线截止标记，所述副线起始标记和副线截止标记通过跨度线相连，副线起始标记和副线截止标记指向行政流程主线。

所述副线项目至少有一个截止时间节点，即最迟时间节点，提示企业应在截止时间节点前完成副线项目；副线项目也可能有最早时间节点，表示该副线项目需要满足某一条件后才能开始办理的最早时间。若最早时间节点和最迟时间节点处于不同的最小时间区间，则说明在该副线项目的办理过程中，同时存在其他可以并行办理的主线项目或副线项目或分线项目，因此以跨度线连接副线起始标记和副线截止标记的形式展示在事务办理流程图中，并且副线项目通过副线起始标记和副线截止标记指向行政流程主线，提示企业在跨度线所对应的时间范围内均可以办理并应该完成所述副线项目。所述副线项目活动设置在跨度线上，优选地，所述副线项目会随时间线的审批进度同步移动，以便企业在某一时间节点进行查看。若最早时间节点和最迟时间节点处于相同的最小时间区间，则说明不存在并行的其他项目，则企业可以办理并应该完成所述副线项目的时间范围能够直接在时间线上展示。本技术方案使事务办理流程图的展示更为清晰明了，既能反映出副线项目与其他项目的关系，使企业明确哪些项目可以并行办理，又没有在表示形式上与主线项目混淆造成不便，企业可以灵活地在跨度线所对应的时间范围内安排工作、规划方案，可以并行办理的项目不会存在先后顺序冲突的问题，因此企业可以安排不同的办事人员分头到不同的政务服务部门办理，提高企业的工作效率，加快审批进度。

进一步地，所述分线项目包括：独立办理项目和同步办理项目；

步骤S5中，若干个自选事项形成分线项目，具体为：

检测分线事项，是否符合以下条件：

其一，位于同一个时间区间内；

其二，任意两个自选事项之间的先后顺序符合互换；

若是，将符合的至少两个自选事项形成一个同步办理项目；

若否，则自选事项形成独立办理项目；

所述同步办理项目和独立办理项目通过一个分线指向标志在时间线上形成时间节点。

订制式审批服务系统的检测模块检测自选事项是否符合上述条件，将符合上述两个条件的自选事项形成一个同步办理项目，并自动生成分线指向标志和对应的时间节点。将符合上述两个条件的两个以上自选事项形成一个同步办理项目，则负责不同自选事项的企业办事人员能够同步开展工作，提高企业的工作效率，加快审批进度。

进一步地，所述分线指向标志包括分线截止标记和分线跨越标记；所述分线截止标记在时间线上形成截止时间节点；

步骤S5中，通过分线指向行标志指向行政流程主线，具体为：

检测自选项目，是否符合以下条件：

完成自选项目，则至少一个主线项目后的事项能提前进行；

若是，则该自选项目通过分线跨越标记，分别指向行政流程主线上，该自选项目开始办理的时间节点和可跨越到的时间节点；

若否，则该自选项目通过分线截止标记，通过分线截止标记指向行政流程主线。

订制式审批服务系统的分析模块根据订制式审批服务系统的储存模块预存的政策文件、法律法规、政务服务办事流程，分析自选项目完成后是否能使至少一个主线项目后的事项提前进行。所述自选项目至少有一个截止时间节点，提示企业应在截止时间节点前完成自选项目。在整个审批流程中存在以下情况：某个事项在时间线上设置在一个主线项目后，完成该主线项目或者完成与该主线项目并行的自选项目后均可以开始该事项，则通过设置分线跨越标记将该自选项目指向行政流程主线，获得该自选项目开始办理的时间节点和可跨越到的时间节点。本技术方案的目的是在符合条件的情况下使能提前进行的事项尽早开始办理，即使该主线项目尚未完成，企业也可以安排办事人员开始准备该主线项目后的事项，有利于提高办事效率，缩短整个审批流程。

进一步地，步骤S6前，还包括步骤：

检测每个主线项目中是否都设有流程事项；若否，跳转至步骤S2，并突显缺失流程事项的主线行政项目中能设置的流程事项；

和/或，检测每个主线项目中是否设有冲突的流程事项；若是，跳转至步骤S2，并突显冲突的流程事项。

订制式审批服务系统的纠错模块检测每个主线项目中是否都设有流程事项和/或每个主线项目中是否设有冲突的流程事项。本技术方案的目的是确保每个主线项目中都设有流程事项，并进一步提示可选的流程事项，辅助进行选择；避免流程事项相互冲突，辅助进行纠正，降低出错几率，从而避免必要的审批环节缺失或审批环节冲突导致审批工作无法进行，甚至延误工期。

进一步地，所述事项还设有协助人的个人信息；所述个人信息至少包括姓名和联系方式，可以方便企业通过协助人与政务服务部门直接取得联系，针对具体问题答疑解惑，解决沟通难的问题；协助人可以为企业提供专业的指导，协助企业准备申报材料，解决“来回跑”的问题。订制式审批服务系统的储存模块预存协助人的个人信息，订制式审批服务系统的分析模块调取协助人的个人信息，匹配事项。

订制式审批服务系统，包括：审批端和企业端，所述审批端上述的订制式审批服务系统的控制方法获得事务办理流程图，并根据事务办理的状态更新所述事务办理流程图的信息；所述企业端同步显示所述事务办理流程图。

审批端指政务服务部门的终端，企业端指企业的终端，可以是电脑、平板和手机等终端设备。企业端与审批端同步更新所述事务办理流程图，方便企业了解掌握最新的事务办理进度，并根据事务办理进度进行项目管理和工作规划。

与现有技术相比，本发明的有益效果为：

可以根据不同建设项目的项目特征，差异化地选择流程事项、服务事项和自选事项，形成对应的事务办理流程图，有利于实现政务服务部门对建设项目的精细化、差别化管理，优化建设项目审批制度，为企业提供精准的定制化审批服务。

明确了各个主线项目在时间上的先后顺序，即体现了办理流程事项的时间次序，引导企业根据时间线上流程事项的规划如期递交申报材料，减少企业未及时准备申报材料导致工期延误、缺少前置的审批环节导致后续的审批环节无法推进等情况的出现。

通过设置政务服务副线和企业自选分线，将服务事项和自选事项引入时间线中，使流程事项与服务事项、自选事项之间的先后顺序明确、关系清晰，企业对审批流程中的事项及各个事项之间的关系有充分的认知，引导企业在推进建设项目审批工作中合理安排、有序完成各项准备工作，有利于提高建设项目审批全流程的科学化、规范化、便利化水平。

使符合条件的副线项目和自选项目形成合并申请项目和同步办理项目，简化审批流程，解决企业多头跑、来回跑的问题，使企业办事人员向政务服务部门递交申报材料更为方便，省时省力，提高企业和群众办事的体验感和获得感；减去了两个以上事项之间不必要的等待时间，提高了政务服务部门的运转效率，使整个审批工作提速提效，提升政务服务部门的公共服务水平。

通过设置跨度线和分线跨越标记展示出可以并行进行的事项和可以提前进行的事项，为企业提供了清晰明确的指引，企业可以灵活地安排不同的办事人员分头到不同的政务服务部门办理，也可以安排办事人员尽早开始准备能提前进行的事项，从而提高企业的工作效率，加快审批进度，缩短整个审批流程。

附图说明

图1为通过本发明中的订制式审批服务系统的控制方法获得的一个优选实施例的事务办理流程图。

图2为通过本发明中的订制式审批服务系统的控制方法获得的另一个优选实施例的事务办理流程图。

图3为实现订制式审批服务系统的控制方法的一个优选实施例的流程示意图。

附图标识说明：行政流程主线100，主线项目110，流程事项111，时间线120，时间节点121，最小时间区间122，政务服务副线200，副线项目210，服务事项211，副线起始标记212，副线截止标记213，跨度线214，企业自选分线300，分线项目310，自选事项311，分线截止标记312，分线跨越标记313。

具体实施方式

下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述。本发明实施例中的附图仅用于示例性说明，不能理解为对本发明的限制。本领域普通技术人员在没有作出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。为了更好说明以下实施例，附图某些部件会有省略、放大或缩小，并不代表实际产品的尺寸；对于本领域技术人员来说，附图中某些公知结构及其说明可能省略是可以理解的。

实施例1

本实施例中，订制式审批服务系统以计算机程序的形式存储于一计算机可读存储介质中，该计算机程序在被处理器执行时，可实现该订制式审批服务系统的控制方法。计算机程序可以被分割成多个模块，多个模块被存储在存储器中，并由处理器执行，以完成本发明。多个模块可以是能够完成特定功能的一系列计算机程序指令段，该指令段用于描述计算机程序在订制式审批服务系统中的执行过程。

订制式审批服务系统的控制方法，包括以下步骤：

S1. 输入建设项目信息，提取项目特征；

S2. 根据项目特征，在预设的事项目录中选择多个对应的事项；事项包括：流程事项111、服务事项211和自选事项311；

S3. 根据流程事项111，获取预设的行政流程主线100，行政流程主线100上设有依顺序而设的多个主线项目110；将流程事项111设置在对应的主线项目110中；

S4. 根据服务事项211，在行政流程主线100的一侧形成政务服务副线200；服务事项211按行政流程主线100的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项111的位置间隔分布；若干个服务事项211形成副线项目210，副线项目210通过副线指向标志指向行政流程主线100；

S5. 根据自选事项311，在行政流程主线100的另一侧形成企业自选分线300；自选事项311按行政流程主线100的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项111和服务事项211的位置间隔分布；若干个自选事项311形成分线项目310，通过分线指向行标志指向行政流程主线100；

S6. 形成事务办理流程图。

政务服务部门将企业提交的建设项目信息通过计算机系统的输入模块输入订制式审批服务系统中，订制式审批服务系统的提取模块自动从建设项目信息提取项目特征。根据项目特征，对照订制式审批服务系统的储存模块预存的政策文件、法律法规、政务服务办事流程，在订制式审批服务系统的选择模块预设的事项目录中选择多个对应的事项；事项包括：流程事项111、服务事项211和自选事项311。根据流程事项111，订制式审批服务系统的匹配模块自动在预设的行政流程主线100中获取匹配流程事项111的行政流程主线100，行政流程主线100上设有依顺序而设的多个主线项目110，流程事项111自动设置在对应的主线项目110中。根据服务事项211，在行政流程主线100的一侧形成政务服务副线200；订制式审批服务系统的排序模块分析服务事项211之间的顺序、服务事项211与流程事项111的关系，将服务事项211按行政流程主线100的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项111的位置间隔分布；若干个服务事项211形成副线项目210，副线项目210通过副线指向标志指向行政流程主线100。根据自选事项311，在行政流程主线100的另一侧形成企业自选分线300；订制式审批服务系统的排序模块分析自选事项311之间的顺序、自选事项311与流程事项111的关系、自选事项311与服务事项211的关系，自选事项311按行政流程主线100的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项111和服务事项211的位置间隔分布；若干个自选事项311形成分线项目310，通过分线指向行标志指向行政流程主线100。订制式审批服务系统的生成模块形成事务办理流程图，事务办理流程图显示在计算机系统的显示器上。

流程事项111是必要的审批环节，一个主线项目110至少包括一个流程事项111，预设的行政流程主线100匹配已选的流程事项111，行政流程主线100形成了整个审批流程的基本脉络。服务事项211是政务服务部门提供的服务，一个副线项目210至少包括一个服务事项211，通过设置政务服务副线200将服务事项211与行政流程主线100关联。自选事项311是根据具体建设内容而设置的企业自办事项，一个分线项目310至少包括一个自选事项311，通过设置企业自选分线300将自选事项311与行政流程主线100关联。事务办理流程图可以展示整个建设项目的审批流程，使企业对审批流程中的事项及各个事项之间的关系有充分的认知。

如图1所示，行政流程主线100的上侧为政务服务副线200，下侧为企业自选分线300。行政流程主线100上设有依顺序而设的多个主线项目110，如“土地出让”、“企业投资项目备案”、“设计方案批复”等。政务服务副线200中，服务事项211按行政流程主线100的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项111的位置间隔分布，如“地形图测量”、“管线探测”等，通过副线指向标志指向行政流程主线100；企业自选分线300中，自选事项311按行政流程主线100的先后，依顺序排列且具体的位置根据流程事项111和服务事项211的位置间隔分布，如“确定勘察设计单位”、“编制规划设计方案”等，通过分线指向行标志指向行政流程主线100。

步骤S3具体为：根据流程事项111，在预设的若干行政流程主线100中，获取与流程事项111相匹配的行政流程主线100，行政流程主线100包括设有表示先后顺序指向的时间线120，时间线120上设有依顺序而设的多个主线项目110，主线项目110在时间线120上串联设置；将流程事项111设置在对应的主线项目110中。

如图1所示，带箭头的时间线120从“开始”指向“验收试投产”，表示先后顺序指向，即表示时间线120上多个主线项目110的先后顺序。

如图1所示，副线指向标志和分线指向标志至少在时间线120上形成一个时间节点121，任意两个时间节点121形成时间区间，任意一个时间节点121两侧的相邻的时间节点121形成最小时间区间122。

副线项目210包括：单一申请项目和合并申请项目；

步骤S4中，若干个服务事项211形成副线项目210，具体为：

检测服务事项211，是否符合以下条件：

其一，位于同一个时间区间内；

其二，任意两个服务事项211之间的先后顺序符合互换；

其三，涉及同一个政务服务部门审批；

若是，将符合的至少两个服务事项211形成一个合并申请项目；

若否，则服务事项211形成单一申请项目；

合并申请项目和单一申请项目通过一个副线指向标志在时间线120上形成时间节点121。

如图1所示，服务事项“设计方案技术审查”形成单一申请项目，需要单独递交申报材料，服务事项“单体技术审查”和“规划放线”形成一个合并申请项目，可以合并递交两个服务事项的申报材料。

副线指向标志包括副线截止标记213和副线起始标记212；副线项目210至少包括副线截止标记213，副线截止标记213在时间线120上形成截止时间节点；

步骤S4中，通过副线指向标志指向行政流程主线100，具体为：获取副线项目210能办理的最早时间节点和最迟时间节点，

若最早时间节点和最迟时间节点处于不同的最小时间区间，则副线项目210设有副线起始标记212和副线截止标记213，副线起始标记212和副线截止标记213通过跨度线214相连，副线项目210活动设置在跨度线214上；通过副线起始标记212和副线截止标记213指向行政流程主线100；

若最早时间节点和最迟时间节点处于相同的最小时间区间，则副线项目210仅设有副线截止标记213；通过副线截止标记213指向行政流程主线100。

如图1所示，副线项目“施工图设计检查”通过副线截止标记213指向行政流程主线100，最早时间节点和最迟时间节点处于相同的最小时间区间内，表示企业在缴交城市基础设施配套费之后、在验收投试产之前应该向政务服务部门申请施工图设计检查。副线项目“环评审批”通过副线起始标记212和副线截止标记213指向行政流程主线100，最早时间节点和最迟时间节点处于不同的最小时间区间，跨度线214表示企业可以办理并应该完成该副线项目的时间范围。副线项目“环评审批”会随时间线120的审批进度同步移动，以便企业在某一时间节点进行查看。企业可以选择在完成地形图测量和管线探测之后到申请工程整体施工许可证之前的时间范围内完成环评审批，不会与期间的副线项目“设计方案技术审查”、主线项目“设计方案批复”、分线项目“单体设计”等存在申报材料或先后顺序的冲突，因此企业可以灵活地在跨度线所对应的时间范围内规划准备工作，安排不同的办事人员分头到不同的政务服务部门办理，提高企业的工作效率，加快审批进度。

分线项目310包括：独立办理项目和同步办理项目；

步骤S5中，若干个自选事项311形成分线项目310，具体为：

检测分线事项，是否符合以下条件：

其一，位于同一个时间区间内；

其二，任意两个自选事项311之间的先后顺序符合互换；

若是，将符合的至少两个自选事项311形成一个同步办理项目；

若否，则自选事项311形成独立办理项目；

同步办理项目和独立办理项目通过一个分线指向标志在时间线120上形成时间节点121。

如图1所示，自选事项“单体设计”形成独立办理项目，需要单独完成，自选事项“取得供电部门高压走廊意见”、“取得应急部门的安评意见”、“取得地铁部门地铁保护意见”和“取得住建部门的交评意见”形成一个同步办理项目，可以到不同部门同步办理。

分线指向标志包括分线截止标记312和分线跨越标记313；分线截止标记312在时间线120上形成截止时间节点；

步骤S5中，通过分线指向行标志指向行政流程主线100，具体为：

检测自选项目，是否符合以下条件：

完成自选项目，则至少一个主线项目后的事项能提前进行；

若是，则该自选项目通过分线跨越标记313，分别指向行政流程主线100上，该自选项目开始办理的时间节点和可跨越到的时间节点；

若否，则该自选项目通过分线截止标记312，通过分线截止标记312指向行政流程主线100。

如图1所示，自选项目“缴交城市基础设施配套费”通过分线截止标记312指向行政流程主线100，表示企业在办理工程整体施工许可证之后、在申请施工图设计检查之前应该缴交城市基础设施配套费。自选项目“占用、挖掘城市道路”、“占用城市绿地”和“砍伐、迁移城市树木”通过分线跨越标记313指向行政流程主线100，表示企业在完成占用、挖掘城市道路审批，占用城市绿地审批，砍伐、迁移城市树木审批之后可以提前进行施工图设计，不必等待取得建设工程规划许可证和应建防空地下室审核批准。

步骤S6前，还包括步骤：检测每个主线项目110中是否都设有流程事项111；若否，跳转至步骤S2，并突显缺失流程事项111的主线行政项目中能设置的流程事项111；和/或，检测每个主线项目110中是否设有冲突的流程事项111；若是，跳转至步骤S2，并突显冲突的流程事项111。

事项还设有协助人的个人信息；个人信息至少包括姓名和联系方式。

订制式审批服务系统，包括：审批端和企业端，审批端通过上述的订制式审批服务系统的控制方法获得事务办理流程图，并根据事务办理的状态更新事务办理流程图的信息；企业端同步显示事务办理流程图。

事务办理流程如下：企业完成土地出让、企业投资项目备案后，确定勘察设计单位，合并进行地形图测量和管线探测，且可以开始申请环评文件审批，编制规划设计方案，申请设计方案技术审查，同步取得供电部门高压走廊意见、取得应急部门的安评意见、取得地铁部门地铁保护意见和取得住建部门的交评意见，政务服务部门批复设计方案，企业进行单体设计，政务服务部门合并提供单体技术审查和规划放线服务，企业申请建设工程规划许可证和应建防空地下室审核，期间可以同步进行占用、挖掘城市道路审批，占用城市绿地审批，砍伐、迁移城市树木审批，进行施工图设计，确定施工总承包单位，在申请工程整体施工许可证之前完成环评文件审批，缴交城市基础设施配套费，进行施工图设计检查，最后验收投试产。

实施例2

本实施例中，另一类建设项目应用上述的订制式审批服务系统的控制方法获得的事务办理流程如下：企业完成土地出让、企业投资项目核准后，政务服务部门合并提供地形图测量和管线探测服务，企业确定勘察设计单位，且可以开始申请环评文件审批，编制规划设计方案，申请设计方案技术审查，同步取得供电部门高压走廊意见、取得应急部门的安评意见、取得地铁部门地铁保护意见和取得住建部门的交评意见，政务服务部门批复设计方案，企业确定施工总承包单位，且可以开始办理±0以下施工许可，企业进行单体设计，政务服务部门合并提供单体技术审查和规划放线服务，企业申请建设工程规划许可证、进行应建防空地下室审核、大中型建设工程初步设计审查，期间可以同步进行占用、挖掘城市道路审批，占用城市绿地审批，砍伐、迁移城市树木审批，进行施工图设计，在申请工程整体施工许可证之前完成环评文件审批，在缴交城市基础设施配套费之前取得±0以下施工许可，进行施工图设计检查，最后验收投试产。

显然，本发明的上述实施例仅仅是为清楚地说明本发明技术方案所作的举例，而并非是对本发明的具体实施方式的限定。凡在本发明权利要求书的精神和原则之内所作的任何修改、等同替换和改进等，均应包含在本发明权利要求的保护范围之内。