电力系统综合储备项目关联性论证管理平台的建立方法

技术领域

本发明涉及电力技术领域，具体是指电力系统综合储备项目关联性论证管理平台的建立方法。

背景技术

项目关联集群论证要参考项目需求，检查项目的规范性、协同性和效率效益，选择符合规范、建设时序具有协同性、能实现现实需求的项目。进行项目关联论证的目的是对项目进行组合管理，实现项目目标效益最大化。项目关联论证通过跨专项集群，建立了项目组合，接下来运用项目组合管理理论进行项目优先级评价，即从战略和政策出发对项目组合进行选择，将项目集群(项目)与发展总投入规模匹配，即可实现项目效益最大化的目标。

从业务角度对项目的关联方式进行分析，然后对项目进行关联论证，最后通过研究国家政策和企业战略，建立项目组合优选模型，并综合成本–效益分析、对发展的贡献度、关联特性等方面进一步确定项目的优先级，保证综合计划项目的组成结构科学合理，为年度计划的编制奠定基础，并通过数值计算进行项目优选评价分析过程。

结合综合计划项目开展后续工作应从促进业务与财务融合方式转变、完善项目的闭环管理改进工作、注重辅助工具多方面灵活运用等方面进行，推动综合计划管理工作质量的持续提升。

因此，需要电力系统综合储备项目关联性论证管理平台来实现上述技术目的，从而提升项目进行的效率和质量。

发明内容

为解决上述技术问题，本发明提供的技术方案为：

电力系统综合储备项目关联性论证管理平台的建立方法，包括以下步骤：

(1)数据整合：

收集并整理近三年的数据，而后根据统计学计算公式以及方式将数据进行整理配置；

(2)项目数据库的建立：

按省公司、地市公司二级建立项目储备库，满足各级发展部门、财务部门和专业管理部门的储备项目管理要求，实现公司全口径项目储备业务流程的管控；

(3)储备项目立项边界：

从项目立项条件上梳理11类储备项目立项边界条件，分类立项建设内容，严格按各项目边界条件立项；

(4)储备项目查重：

从项目立项的源头上以及不同专项之间避免重复支持，在申报时填写本单位去年已立项项目、地理信息方式控制；

(5)储备项目关联论证：

项目关联集群论证要参考项目需求，检查项目的规范性、协同性和效率效益，选择符合规范、建设时序具有协同性、能实现现实需求的项目；对存在建设时序制约关系的项目，检查项目建设时序安排是否科学，是否存在资产闲置的风险，避免投资浪费；

(6)储备项目合规性审核：

依据《国家电网公司关于进一步深化项目可研经济性与财务合规性评价工作的通知》开展项目可研经济性、财务合规性审查的基本内容；

(7)系统基础管理：

在系统中灵活配置用户角色、权限，实现各相关部门、单位、用户、角色、权限的管理。

进一步地，在步骤(6)中，所述审查的基本内容包括资料完整性审核、项目财务合规性审核、项目可研经济性审核，以及在项目可研编制、评审、批复过程中应用指导意见对项目的可研经济性、财务合规性提出审核意见。

进一步地，在步骤(7)中，所述管理包括组织结构管理、用户管理、角色管理和权限管理。

采用以上方法后，本发明具有如下优点：

信息化建设为企业提供了彻底改变传统管理方式的保证，通过企业的信息化建设，使各种信息得到共享和交换，改变了工作人员的工作方式、思想观念和行为习惯，使人们从繁琐和繁重的工作中解脱出来，进行创作性的劳动，从而提高了工作效率，实现了科学决策，提高了企业整体效益。

附图说明

图1是本发明实施例的流程示意图。

具体实施方式

下面结合附图对本发明做进一步的详细说明。

根据现有技术中对于储备项目评审管理业务的需要和信息化方向，建设储备项目关联论证系统辅助储备项目评审合规性分析功能。建设各储备项目界面，严格按各项目边界条件立项及限制条件进行信息申报。与评审业务平台衔接，针对省、地市两级全口径项目进行关联论证分析工作。关联论证的节点按可研评审和储备入库两个阶段开展，两个阶段重点不同。可研评审阶段重点在于“查重”，即是否正确按边界条件立项，未按边界条件的可判定为重复立项项目，属于无效投资。储备入库阶段重点在于“关联”，即是否将分类正确的项目按同一时序开展建设，减少安全风险，发挥规模效益。纵向关联体现在电气联系，横向关联体现在业务联系。

结合附图1，本发明提供的方法包括以下步骤：

1)储备项目数据收集治理：

开展2016年至2018年全口径11大类项目历史数据收集工作，对11大类项目涉及信息整理配置；

2)储备项目数据库建设：

项目储备库管理系统是开展项目储备管理工作的平台，按省公司(直属单位)、地市(县)公司二级建立项目储备库，满足各级发展部门、财务部门和专业管理部门的储备项目管理要求，实现公司全口径项目储备业务流程的管控；

3)储备项目立项边界：

从项目立项条件上梳理11类储备项目立项边界条件，分类立项建设内容，严格按各项目边界条件立项；

4)储备项目查重：

从项目立项的源头上避免重复支持，避免业务单位人员多头申报相似的储备项目，项目多头申报将导致重复审核、重复投入，将造成人力、物力的严重浪费；另外还存在不同专项之间重复立项，所以必须加大储备项目申报的查重力度，对于各申报储备项目时应在申报时填写本单位去年已立项项目、地理信息方式控制；

5)储备项目关联论证：

项目关联集群论证要参考项目需求，检查项目的规范性、协同性和效率效益，选择符合规范、建设时序具有协同性、能实现现实需求的项目；对存在建设时序制约关系的项目，检查项目建设时序安排是否科学，是否存在资产闲置的风险，避免投资浪费；

6)储备项目典型案例：

通过开展2016年～2018年项目储备检查工作，梳理总结了项目储备中存在典型问题，将所梳理的典型问题录入系统中，并智能提醒评审人员需要注意相关内容；

7)储备项目合规性审核：

依据《国家电网公司关于进一步深化项目可研经济性与财务合规性评价工作的通知》(国网电网〔2015〕536号)开展项目可研经济性、财务合规性审查的基本内容，包括：资料完整性审核、项目财务合规性审核、项目可研经济性审核；在项目可研编制、评审、批复过程中应用指导意见对项目的可研经济性、财务合规性提出审核意见；

8)系统基础管理：

根据省电力公司、省电力经济技术研究院、设计院实际情况，在系统中灵活配置用户角色、权限，实现各相关部门、单位、用户、角色、权限的管理，包括组织结构管理、用户管理、角色管理和权限管理。

通过在设置的过程中设定边界，而后将数据登记导入，并通过数理统计的方式实现避免项目重复的目的，从而能够减少对人力物力的浪费，减低运营和生产成本。在进行综合数据统计的过程中，通过建立的综合展示平台达到了对数据的综合数据统计，提高了工作效率。

在进行综合展示平台的建立过程中，建立储备项目基础数据库，实现数据的共享和数理统计。